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开闸:国家发改委重启地铁建设审批!南宁地铁建设规划“有戏”?!

南宁买房团 2019-01-22 11:02:07

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3月份,本微信发布了一篇文章《 最新重磅!南宁地铁建设不符合发改委新审批要求?!地铁建设要泡汤了?!》,大概意思是:“13个已批复轨道交通建设城市不符合发改委新审批要求”,其中就包含了南宁市。

经济观察网

近日,国家发改委下发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》(以下简称“意见”),对申报建设地铁城市的地方政府预算、GDP的要求,较2003年的要求提高了三倍。同时,增加了政府债务率指标。

《意见》附有一份《关于进一加强城市轨道交通规划建设工作的意见》的起草说明。其中提到对国家已批复建设规划的43个城市,近期完全符合申报新轮建设规划条件的有30个城市,其余13个城市中:

1、政府债务率不符合条件的为南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳等9个城市;

2、一般预算内收入不符合条件的为太原市1个城市;

3、地区生产总值不符合条件的为乌鲁木齐市1个城市;

4、市区常住人口不符合条件的为包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州等6个城市。

这则消息可谓是一石激起千层浪,引发南宁广大市民的强烈关注和讨论,大家都觉得除了1-3号线,南宁其他线路的地铁都没戏了。


不过,梦想还是要有的,万一实现了呢!就在7月,本微信再次发布重磅消息《重磅!获批!南宁地铁机场线!3、4、5号延长线、武鸣线统统获批!》

大意是:南宁市规划局官网发布了《南宁市城市轨道交通线网规划修编获市人民政府批复》一文,可谓是重磅文章↓↓


 

南宁市政府批复了机场线、3号线南延、4号线北延、5号线南延和北延和武鸣线!虽然只是市政府批复,但南宁的发展大家有目共睹,发改委批准也是早晚的事情


目前,南宁除1号线和2号线一期已开通外,地铁2号线东延线和3~5号线一期都在推进之中。




近日,国家发改委重启城市轨道交通建设规划审批工作。


7月30日,吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划获批,总投资787.32亿元。


审批工作重启后,因地区生产总值GDP要求从1000亿元变成3000亿元等申报地铁城市“门槛”大幅提高,包头、兰州、乌鲁木齐等城市将因不达标而不再具备承建地铁的条件。


成都最终上报的城市轨道交通第四期建设规划也比拟上报方案减少了6条线路和近85公里。去年8月,疑因当地财政收入与基建项目金额不匹配,内蒙古包头地铁项目及内蒙古本地一些公路基建项目被叫停。


时隔一年,国家发改委已经重启一度叫停的城市轨道交通建设规划审批工作,可谓一颗定心丸,让全国各大城市看到了基建提速的信号。


那么,其他城市情况如何呢?


吉林省长春市


据吉林省发改委,7月30日,国家发改委召开主任办公会,审议通过了吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划。

长春市第三期城市轨道交通建设规划,包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路,总长135.4公里;总投资787.32亿元,资本金比例为40%,其余资金由国内银行贷款解决;规划年限为2018-2023年。


2017年8月,由于包头地铁停工事件和中央金融会议、经济会议的防范地方系统性债务风险要求,国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划审批工作。


武汉新标准出台后立即重启审批


2017年底,武汉受内蒙古包头地铁项目被叫停及防范地方系统性债务风险影响,国家发改委曾一度暂停了城市轨道交通建设规划审批工作。


这点从2017年11月湖北省武汉市发改委对网友问询的一则回复中可以得到印证。武汉市发改委在回复“武汉轨道交通第四轮批复时间”问题时表示,国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上形成分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。


随后,直到2018年7月国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》收紧申报建设轨道交通城市的GDP、财政、市区常住人口等硬性指标。期间,国家发改委一直未进行城市轨道交通建设规划审批工作。


新印发的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》要求,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目,发展改革部门不得审批(核准)。


包头、兰州等不再具备承建地铁条件


在个别城市调整规划的同时,还有城市因为申报地铁“门槛”大幅提高,而不再具备承建地铁的条件。据澎湃新闻报道,52号文收紧了申报建设轨道交通城市的GDP、财政、市区常住人口等硬性指标。例如,52号文要求,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值指标要求从原有的1000亿元变成了3000亿元以上,市区常住人口要求在300万人以上。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目,发展改革部门不得审批(核准)。


基于新规,包头、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特等城市将因不达标而不再具备承建地铁的条件。国家发改委上月表示,对于正在履行审批程序和规划内的其他未开工项目,要严格按照《意见》(即52号文)规定和建设规划要求,加强项目出资方案的审核,只有在资金来源已经明确落实好的前提下,才能按程序批准和开工建设。在城市轨道交通项目总投资中,财政资金投入不得低于40%。


另据《中国经营报》8月7日报道,中国铁路总公司人士当天确认,在铁路机车车辆投资增长和基建潮加速推进的双重刺激下,2018年铁路固定资产投资额将重返8000亿元以上,远超中铁总年初7320亿元的投资安排。观察者网梳理发现,近两个月来,铁路投资金额猛增近1800亿元,反弹势头强劲。考虑到近期国务院常务会议、中共中央政治局会议等先后对基础设施领域补短板提出要求,以及铁路投资的滞后效应,下半年铁路建设投资有望再创新高。


可以说南宁地铁3、4、5号线及延长线

机场线、武鸣线的修建都还是“有戏”的。


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