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贵州2018年改革典型人物:记六枝特区副区长郭萌

贵州改革 2018-12-05 15:13:04

勇于开拓创新 改革成效显著

——记六枝特区党委常委、副区长郭萌


郭萌,女,白族,中共党员,研究生学历,1974年11月出生,现任六枝特区党委常委、政府副区长。自2013年担任政府副区长以来,她始终坚持把满足人民群众需要作为改革的出发点和落脚点,以将改革“进行到底”的精气神催促医疗卫生事业不断向前发展,以自己无私的胸襟和无畏的勇气,感染和带动着大家,使全区医疗卫生工作连年攀登新台阶,用实际行动诠释了一名党员干部的优秀品质。

立足改革 敢于破题

她冷静睿智、深谋远虑。怀着对党和人民的无限忠诚,带着对事业的强烈责任感,2016年8月,在全省率先创新探索实施“管理、服务、责任、利益、发展”五位一体的医共体建设试点工作,成立了以六盘水市第二人民医院、特区人民医院为龙头,15家乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心为成员的两个医共体并于2017年3月全面启动实施,促进优质资源下沉,群众在家门口就能享有省、市、区优质医疗服务,群众就医获得感得到明显提升。

改革创新管理模式

整合编办、人资社保、卫生计生等部门办医权限,由医管委统一决策,形成办医主体明确、部门协同、决策科学的管理新体制,实现管理权限集约化。根据各乡镇服务人群特征,实现“一院一策”,合力提高全区整体医疗卫生保障能力,满足群众多元化、多层次就医需求。

改革创新用人机制

一是创新院长选聘机制,由医管委考察任命医共体龙头医院院长,由医共体理事会从在职人员、退休人员中选任医共体分院院长、副院长。二是创新人才调配机制,改变过去医务人员调动、招考等由多部门研究决定模式,由医共体理事会自主进行人才调配、招聘新增编制人员。对招聘编外人员,实行编制备案制管理,同工同酬。

改革创新医保支付方式

一是实施新农合协议筹资和DRGs(疾病诊断相关分类)支付方式改革。改变以往逐户收缴现状,通过与群众签订新农合参保资金收缴协议,由金融机构直接从个人账户中扣除。同时减少了“大处方”“大检查”等过度医疗现象。二是实施新农合总额预付。按照“超支不补、结余留用、逐月预拨、年终决算”的原则,将新农合基金按当年全市平均使用比例打包交由两家龙头医院统筹管理,结余资金由区乡村三级医疗卫生机构按6:3:1进行分配,既科学使用医保基金,又节约了医疗资源,达到医疗、医保、患者三方共享改革发展成果的目的。

改革创新保障激励机制

一是按照实际开放床位数每增加1张床位补助4.62万元纳入财政预算,由龙头医院用于人员招聘、奖励性绩效工资发放等。二是将医共体成员单位工资、绩效交由医共体理事会统一管理,采取“68%基本工资+32%绩效工资+年终目标考核奖”的方式,由龙头医院统一考核发放。

通过实施医共体,2017年,医疗健康精准扶贫对象补偿比达95%以上,区域内就诊率达97.2%;基层医疗机构门诊46.34万人次,同比增长19.59%;住院1.32万人次,同比增长40.30%;手术1341例,同比增长42%,为打赢脱贫攻坚战、实施精准脱贫方略作出了重要实践。

来源:六枝特区党委改革办

        (贵州日报今日07版同步刊载)

作者:贵申改

微编:龙雪

“贵州改革”微信2018年第208期(总第588期)