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雄安之后看海南

海南旅游地产 2019-01-10 22:28:24

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CFIC导读:

30年后的今天,我们预计国家将推出一系列重大改革开放措施,高标准高级别重新规划海南省,把海南定位为一带一路中的海上丝绸之路的中心枢纽。因此,海南省有望在未来新的30年加速开放和增长,成为新一轮改革开放试验田和整个华南地区经济增长的新龙头。

博鳌亚洲论坛2018年年会4月10日正式开幕。习近平主席出席开幕式并发表重要主旨演讲,向世界明确表态:中国开放的大门只会越开越大。今年,正逢海南省建省30周年,市场对海南的进一步和深层次的改革开放充满期待。

30年来,海南省经济快速增长、成绩突出,但与沿海发达省份的差距并没有收敛,甚至还有所扩大。这与当年国家建省的政策预期存在一定落差。

30年后的今天,我们预计国家将推出一系列重大改革开放措施,高标准高级别重新规划海南省,把海南定位为一带一路中的海上丝绸之路的中心枢纽。因此,海南省有望在未来新的30年加速开放和增长,成为新一轮改革开放试验田和整个华南地区经济增长的新龙头。

历史

国家在30年前建立海南省的主要原因是海南省地理环境独特,发展潜力很大,但当时发展水平同其他沿海省份相比有较大差距,国家希望通过建省来统一开放建设,发挥其应有的优势。海南省是我国最南端的领土领海,是全省都在热带的唯一省份,海域广阔,资源丰富,地理位置非常重要。

长期以来,海南省与东南亚各国保持了紧密关系,许多海南省人移居到马来西亚、菲律宾等东南亚地区。国家希望建省后由国家统一组织领导全岛的开发建设,更有利于集中力量建设海南,使海南能够比较独立自主地实行更加开放、灵活的特殊政策,从而充分发挥海南的各项优势。

建省后,海南省经济发展迅速,但是目前海南省的发展仍然滞后于东部发达省份。1988-2017年海南省GDP实际增长了20倍以上,2017年城镇化率和第三产业比重都已经超过了50%,地方公共财政收入超过650 亿,发展成绩非常显著。

但是我们也应当看到,海南省与东部发达省份的差距并没有明显缩小,甚至还出现了扩大。2017年海南省人均GDP接近5万元,只相当于广东省的60%,与30年前的比值相差无几。1988年海南省人均GDP相当于福建省的90%和浙江省的66%,但到了2017年这一比值却分别降至58%和53%。如果从总量上看,由于人口相对稀少,海南省与其他发达省份的差距更大。

海南发展不如预期的主要原因是制造业不具备比较优势。改革开放以来,我国经济高速增长的核心推动力是制造业。特别是加入WTO以来,制造业飞速膨胀使我国已经成为世界工厂和全球第二大经济体。制造业崛起既推动了人口城镇化和扩大了对内对外贸易市场,也进一步带动了服务业发展和技术进步。但是,制造业的快速发展要求当地具备一定的条件。

首先,制造业发展需要一定的产业基础。在制造业立国时期,能够发展起来的都是过去具有制造业基础的地区,我国制造业崛起无一例外都是发生在有历史基础的东部沿海或者区域性的制造业中心。相比这些地区,海南省制造业底子薄,没有比较优势。

其次,制造业产品贸易要求配套相对完善的港口、道路等基础设施,而海南省基础设施建设相对落后。特殊的地理条件使海南省与我国内陆地区缺乏运输通道,港口数量和吞吐量也相对较小,甚至岛内交通道路建设也相对缓慢,因此海南省产品运送到其他地区,运输成本高,无论国内市场还是国际市场的需求都非常有限。

第三,制造业发展需要大量劳动力,而海南省本身人口不多,快速发展的广东省又吸纳了大量劳动力和人才,劳动力很少继续南下进入海南省,导致海南省也不具备劳动力优势。

因此,虽然建省30年来海南省取得了快速发展,但由于制造业没有比较优势,与当年建省时的高定位相比仍有一定差距,并没有达到国家政策预期。不过在30年后的今天,我国已经进入了制造业升级和服务业扩张的转型升级期。在新发展阶段,海南省反而具备了一定的比较优势和有利的外部条件,只要有政策助力,未来将有着非常广阔的发展前景。

前景

从农业上看,我国居民的农产品消费需求升级扩大了对海南省绿色自然生态农产品的需求,有助于发展当地具有优势的热带特色农业。伴随着我国居民收入快速增长,居民消费结构不断升级。以水果为例,国内居民对热带水果需求增长迅速,但很多水果都是来自东南亚进口,过去10年我国水果进口增长近7倍。并且,我国居民对农产品质量要求也日益提高,因此绿色农业、生态农业和有机农业等现代农业发展前景广阔。

而海南省是我国热带经济作物的主要生产基地,丰富的作物资源,优越的自然环境,为海南发展热带特色农业提供了得天独厚的条件,绿色生态本身就是海南农业的一大特征。只要政策上推动海南传统农业向标准化、信息化、产业化的现代农业转型升级,进一步完善物流交通等基础设施,海南省农产品将面临潜力巨大的内地市场需求,热带特色农业有望成为海南的优势产业。

从制造业上看,我国经济结构正从传统制造业向高科技制造业转型中,海南省发展高科技制造业可以形成一定优势。首先,不同于传统加工制造业,高科技制造业对物流条件和历史基础的要求并不高,这些产业的核心竞争力在于技术研发,因而人才和资本是更为重要的发展条件。只要相关政策到位,海南省完全能够吸引到大量高级人才和外来资本。

其次,海南省的传统制造业发展相对薄弱,发展高端制造业的转型成本几乎为零,如果以我国产业结构转型升级为契机,有望短期内在电子器件、生物医药、人工智能、新材料和新能源等一些高端制造业快速形成一定规模和优势。此外,海南省文昌卫星发射基地作为世界为数不多的低纬度发射场,在我国航空航天事业快速发展期占据日益重要的地位,因此海南省航空航天产业也有望进一步扩张。

从服务业上看,我国正处于服务业快速发展和对外开放持续扩大期,海南省的贸易、商业服务、旅游、医疗和养老等产业具有巨大的发展潜力。首先,海南省连接南海贸易通道,地理位置非常重要。如果以自由贸易港高标准高级别定位,与跨境资金流动和汇兑开放等金融市场开放相结合,海南完全可以成为重要的贸易港口。

其次,海南环境优美,多年来吸引了大量商业地产投资,已经举办了大量世界级会议,未来随着基础设施进一步完善,商业服务业有望快速发展。第三,多年来国际旅游岛的国家定位,使得海南省特别是三亚市旅游业快速增长,但岛内目前相对完善的开发区域还仅限于三亚市,旅游模式也相对单一,满足不了国内居民日益增长的旅游需求,因此未来海南旅游业仍有较大发展空间。

最后,我国人口老龄化程度加深的同时老年人口的医疗养老的质量要求日益提高,海南完全可以发挥气候自然环境等优势满足市场需求,发展医疗和养老等特色产业。

因此在海南建省30年后的今天,国家非常有必要对海南省规划再次做出调整。海南省快速发展既有利于提高海南省在东南亚地区的经济地位,扩大我国对东南亚的影响力和投射范围,推动一带一路区域合作和联动发展,也有利于推动我国贸易和投资的自由化,扩大国内市场的对外开放程度。

海南省有望成为继雄安新区后又一重大区域发展战略,成为一带一路中海上丝绸之路的中心枢纽。在国家政策的有力推动下,海南将集聚生态、科技、贸易、商业服务和旅游等高端产业,成为华南地区乃至整个中国内地面向港澳台地区和东南亚地区的主要窗口。我们预测国家将有可能从以下四个方面为海南省制定新的战略举措。

第一,我们预计国家将在部分参照香港的基础上,把海南打造成为自由贸易港,开放程度高于自由贸易区。国家可能赋予海南省更大改革自主权,比如在金融市场监管和金融开放政策方面由海南省全权制定,放宽金融市场准入,在跨境资金流动和外汇交易方面给予充分的自由度。同时推动实现对外贸易自由化,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,比如扩大外国旅客的免签待遇,通过特殊的贸易政策大幅削减关税和鼓励转口贸易。

第二,国家有望以改革推动生产要素市场更加自由流动。劳动力方面,海南省可能会强化吸引高端高学历人才的政策力度,在落户、住房和子女教育等方面给予较大幅度的优惠,同时在省内探索统一户籍管理、消除城乡差别的新模式。土地方面,地方政府将在土地开发上享有更大的自主权,有望形成城乡统一的建设用地市场,提高土地使用效率和流转效率,土地也很可能成为海南省重点产业的扶持政策工具之一。资本方面,预计国家将以海南省为试验田,扩大金融市场对外开放,大幅放开银行、保险、外汇等金融服务的外资限制和金融管制,充分调动资金资源发展海南优势产业。

第三,国家可能会加大基础设施建设,从国家层面加强海南对外联系。预计将兴建高规格的国际港口,大幅扩大海口港等重要港口吞吐量。同时,将更大密度兴建高铁、公路和跨海大桥等道路网络,把海南省与广东省更加紧密的连接起来,此外还会加大岛内城市间道路和铁路的建设投入。

第四,我们预计国家还将支持和探索创新一些重点产业和新型产业的发展。生态农业和度假旅游都有望成为重点发展产业,比如国家可能会开展以海南为基地的南海和公海邮轮旅游,开通三沙和南海诸岛的旅游线路等。此外,国家还可能给予海南特殊政策,大力发展竞技体育,探索新型体育彩票模式等创新性产业等。

本文来源:第一财经客户端

本文作者:颜色 北京大学光华管理学院副教授

                    郭凯明 中山大学岭南学院副教授

延伸

阅读一

海南对外开放红利政策即将落地 或将打造自贸区

海南省建省30周年、办特区30周年双庆临近,国家给予相关政策“大礼包”的猜想引起市场强烈关注。

中证报从消息人士处获悉,在海南省建立自由贸易相关区域,或更高开放程度的改革政策即将落地。

进一步扩大开放

来自博鳌亚洲论坛的声音显示,中国对外开放的力度再加大。中国要大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、主动扩大进口。

中国人民银行行长易纲宣布了中国金融开放时间表。易纲表示,根据习主席所说的落实开放措施“宜早不宜迟,宜快不宜慢”的精神,包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁等金融领域的开放措施将在未来几个月内落实。

海南作为一直以来的改革开放实验田,可以说是站在了风口上,一个更加开放的海南呼之欲出。

南京林业大学宏观经济发展质量研究所所长范金表示,海南作为“一带一路”倡议的支点地位很明确,具有不可比拟的对外开放优势。海南是我国由“陆”入“海”、由“海”入“洋”的出海口,是中国大陆在“海上丝绸之路”最南端的要塞,不仅扼守着祖国的南大门和海上大动脉,而且拱卫着“海上丝绸之路”的生命线。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在博鳌论坛上表示,岛屿经济体和其他内地经济体有很大不同,不开放就没有活力和动力,就没有市场。海南在医疗健康领域、旅游业领域,会实行自由贸易政策,实行全面放开。

从目前来看,海南已具备相当的开放基础,是中国最开放的地区之一。海南在落地签证、服务业开放、航权开放以及国际航线开辟等方面均有突出进展。2000年,海南率先实行落地签证政策。2016年,海南成为全国首批服务贸易创新试点省份。2017年,海南进一步拓展国际航线至56条。

或将打造自由贸易区域

专家认为,目前来看,对外开放最新的一个大门就是“中国特色自由贸易港”。

自贸港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。自由贸易港在政策制定方面享有比现有的自由贸易区更大的自由度,并且在市场准入方面更加开放。

去年10月,十九大报告指出,探索建设自由贸易港。一时间,各地热情高涨。海南省也提出,积极创造条件,探索建设自由贸易港。

三十周年庆临近,博鳌论坛召开,不断有海南将设自贸港的消息传出。

《参考消息》援引外媒报道称,海南可能是建设自由贸易港的选择地点之一,开放程度甚至高于香港。

北京大学经济政策研究所副所长颜色、中山大学岭南学院副教授郭凯明表示,预计国家将在部分参照香港的基础上,把海南打造成为自由贸易港,开放程度高于自由贸易区。生态农业和度假旅游都有望成为重点发展产业,如国家可能会开展以海南为基地的南海和公海邮轮旅游,开通三沙和南海诸岛的旅游线路等。

本文来源:中国证券报·中证网

延伸

阅读二

沈晓明:从地球仪看海南是世界的中央 布局全球经济格局

博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日-11日在海南博鳌召开,主题为“开放创新的亚洲 繁荣发展的世界”。

海南省省长在分论坛4:21世纪海上丝绸之路岛屿经济的自由讨论环节上发言。

沈晓明省长回应“如何实现岛屿之间的包容性发展与合作?”的提问。他说今年是海南建省三十年,过去三十年的发展海南靠的是改革和开放。今后三十年的发展,我们还要靠改革开放,所以改革和开放是海南包容性发展的这个主题,也是未来我们海南包容性发展的一个主要抓手。在这个过程当中,我们热切地希望能够和更多的岛屿经济地合作,共同促进岛屿经济体的发展。

沈晓明省长回应“除了南海地区之外,您有那些发展的计划和愿景?”。如果我们看世界地图,如果我们看地球仪,我们就会发现海南是在世界的中央。因此海南要打南海牌,要为和平之海、友谊之海做海南的贡献,但是海南除了南海更要放眼世界,在全球经济格局当中找海南的位置。

以下为文化实录:

主持人:请你们介绍一下在各个岛屿合作的最佳实践,然后我想请沈晓明省长讲一讲。如何实现岛屿之间的包容性发展与合作?

沈晓明:在刚才我10分钟的发言以后,非常高兴还有机会来阐述我的观点。海南是中国唯一的一个岛屿省份,在海南的发展过程当中我们一直考虑的一个问题,是怎么样发挥岛屿的优势来获取自己更大的发展空间。今年是海南建省三十年,过去三十年的发展海南靠的是改革和开放。今后三十年的发展,我们还要靠改革开放,所以改革和开放是海南包容性发展的这个主题,也是未来我们海南包容性发展的一个主要抓手。在这个过程当中,我们热切地希望能够和更多的岛屿经济地合作,共同促进岛屿经济体的发展,我就先简单讲这一点我的看法。

詹姆斯·兰登:谢谢,接下来请何塞·查韦斯·阿尔瓦莱兹来发表观点。

何塞·查韦斯·阿尔瓦莱兹:诸位,早上好!刚才沈晓明省长先做了介绍,海南省有一个雄心勃勃的目标,促进和国际合作伙伴,特别是南海地区的国际合作伙伴的合作。作为省长,除了南海地区之外,您有那些发展的计划和愿景?这是问沈晓明省长的一个问题。

沈晓明:谢谢提问!海南濒临南海,但是海南应该更多的是在全球的格局当中去找自己的位置,我经常讲的一个例子是什么呢?如果我们看中国地图,海南是偏居一隅,如果仅仅看南海的地区,海南仅仅是在南海的一个角落。但是如果我们看世界地图,如果我们看地球仪,我们就会发现海南是在世界的中央。因此海南要打南海牌,要为和平之海、友谊之海做海南的贡献,但是海南除了南海更要放眼世界,在全球经济格局当中找海南的位置,这个是我的一点看法,谢谢你的问题!

本文来源:腾讯财经

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阅读三

海南省长沈晓明:正在打造泛南海国际贸易和航运枢纽

海南省省长沈晓明9日在博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上透露,目前海南正在围绕打造泛南海国际贸易和航运枢纽,大力推进海南与“一带一路”沿线国家各个地区空中和海上的互联互通。争取在二三年的时间内,开通100条以上的国际航线。拓展以海南岛为基点的南海游轮航线线路图,开辟直航线和班次,促进旅客和货物运输便利化,共同打造畅通,快捷,便利,高效的互联互通交通网络。

“目前海南在我国航天,深海战略当中的地位日益彰显,中国最现代化的航天发射基地落户文昌,海南可上九天揽月,下五洋抓鳖的梦想很快实现。”沈晓明说,未来海南海、陆、空的高新技术产业发展框架已经形成,目前我们正在谋划建设文昌航天科技城,除了发展海陆空未来三大高新技术产业,海洋演与海丝绸岛屿国家和地区一起,整合人才,技术,产能等资源,发挥各自优势,推进各个领域的务实合作,实现互利共赢。

本文来源:中国证券报·中证网

记者:徐昭

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阅读四

沈晓明:海南争取两三年内开通100条以上国际航线

海南省省长沈晓明9日在博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上透露,海南正在围绕打造泛南海国际贸易和航运枢纽,大力推进与“一带一路”沿线国家各个地区空中和海上的互联互通。

沈晓明认为,当今世界正处在快速发展的历史进程中,海南同其他的岛屿经济体一样也面临环境脆弱、内部市场狭小、人才缺乏等问题。希望以这次会议为契机,与岛屿国家和地区加强沟通交流,深化互利合作,共创美好未来。未来将在以下几个方面努力:

第一,继续推进互联互通。争取在两三年的时间内,开通100条以上的国际航线。第二,继续推进产业合作。推进与其他岛屿国家和地区在各个领域的务实合作,实现互利共赢。第三,继续推进人文交流。与其他岛屿国家和地区在教育、科技、文化、旅游、青年等领域,开展形式多样的人文交流,增进友谊和信任。第四,继续携手应对气候变化等全球性挑战,为共同保护地球家园做出实实在在的努力和贡献。第五,继续为岛屿经济包容性发展提供智力支撑。希望有更多国家和地区加入“岛屿经济智库联盟”,共同拓展岛屿经济网络。

本文来源:中国证券报·中证网

记者:徐昭

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阅读五

海南:你好,这是我的“简历”

你好

这是我的“简历”

了解一下


海南,三十而立再出发!加油

本文来源:央视新闻

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阅读六

港媒:海南可能建设自由贸易港 开放程度甚至高于香港

港媒称,消息人士表示,中国计划建立自由贸易港口,以此作为正在进行的改革开放的一部分。

据香港《南华早报》网站4月3日报道,中国外交部长王毅4月3日称,为纪念中国改革开放40周年,中国计划采取新举措,而习近平主席即将在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表的主旨演讲将是对这些计划作出的“最权威阐释”。

一位知情人士透露,习近平在去年10月提出探索建设自由贸易港,这些港口在政策制定方面享有比现有的自由贸易区更大的自由度,并且在市场准入方面更加开放。

这位不愿透露姓名的人士称,这些港口将采用国际标准来确保货物、人力资源、资本和投资的自由流通,并得到新的规则和条例的支持。

这位人士说,海南——有时被称为中国的夏威夷,并且是这个年度论坛的主办地——可能是新港口选择的地点之一。

“新港口的开放程度将远高于上海自由贸易区……甚至高于香港。”另一位消息人士称。

报道称,随着中国和美国濒临全面贸易摩擦,王毅的言论显示,习近平可能会在今年的博鳌亚洲论坛年会上表示该国致力于开放和增加市场准入度。

“大家将听到一系列新的改革开放的重要举措。”王毅说。

中国商务部前副部长魏建国表示,习近平可能宣布一系列旨在帮助北京应对美国贸易保护主义并实现其国内经济发展宏图的“高级别”措施。

“中国将开放其金融服务、保险、中介、医疗保健和其他部门。”他说。

他还表示,这也将创造一个商业环境,从而“在规则、机会和权利方面为民营、国有和外国公司提供平等待遇”。

自2013年以来,中国已在全国建立了11个自由贸易试验区,上海被用作跨境资本和投资自由流动的试验场。

今年的博鳌亚洲论坛年会将于4月8日至11日举行。王毅称,在4天的时间里,习近平预计将会见多位国家领导人。菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特、新加坡总理李显龙、巴基斯坦总理沙希德·哈坎·阿巴西和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将出席本届论坛年会。

博鳌亚洲论坛首届年会于2002年举办,当时正值中国加入世界贸易组织一年后,其愿景是创建一个与瑞士达沃斯年度世界经济论坛同等级别的亚洲论坛。

报道称,海南在过去15年里吸引了大量投资,从而建立了可以举办世界级会议的设施,并修建了新机场、高速公路和一条高铁线路。

本文来源:参考消息


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